前言：我住在南京玄武区，离玄武门不远。今年88岁了。住在一个7层楼房的6楼26年了。为了加装电梯事，这栋楼的居民们已经历经6年努力，两次申报，无数艰辛，满怀希望。但由于个别人的中途反悔，进而串联干扰，最后都功败垂成。历经多次磨难，大家对这件事已经深感疲惫，甚至失去信心。我现在为了拿快递，取报纸，倒垃圾，看病，偶尔自己购物等等不得不做的事，仍然不得不爬上爬下。尽管两个子女非常孝顺，经常为我们买菜，购物，接送我们看病，叫我们减少外出，并多次提出搬到她（他）们有电梯的楼房居住。但是和许多老年朋友一样，一是多年习惯，旧居难舍；二是不愿意给她们多添麻烦。但凡自己能做的事尽量自己做。最近，由于一次不得不外出购买一些急需的东西，回家时我手提两个袋子，一步一步爬上楼。在每一个楼层转向空间都要停下来喘口气。快到家的时候，向上迈步一抬脚出现了闪失。由于两个袋子不轻，人老了哆哆嗦嗦，在前后甩动的时候，身体突然向后仰，人差一点整个向下翻滚下去。幸亏我的下意识尚好，一咬牙向前一挺躲过了这一劫。说不好听的话，如果翻下去一命呜呼也只好认了，如果是半死不活那是最要命的事。从2018年到今年，我们这栋楼又先后有5位老同事带着无限的遗憾走了。我现在耳聋眼花，行动不便，理应安度晚年，少管闲事。但是我想起全国60岁以上老人有3亿多人，特别是那些老工人，他们多数人经历了那个无私奉献的年代，工资不高，被迫下岗，现在垂垂暮年，是一个弱势群体，社会理应更多地回报他们，让他们不失曾经作为国家主人翁的骄傲。老旧小区加装电梯是一件利国利民的国家壮举，8年来的实践尽管有成绩，但是依然阻力重重，进展速度极慢，很不理想，这样下去，即使按照保守的数据估算，完成这个阳光事业竟然需要60年，甚至更多！！！怎么办？？？ 它急需全社会从领导层到各个方面更多的支持。这让我下定决心在这里发表呼吁，提出建议，希望这件利国利民的大事尽早完美实现。而且我会力所能及的尽快将这个链接通过网上信访渠道转给南京市，江苏省，全国人大和国务院等等方面以求理解和支持。

2018年政府工作报告提出“有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”政策指示，几乎所有老年人都竖起大拇指：深感习近平总书记“一切为了人民”的指示转化为温暖的阳光，真正照到余生可数的老弱人群头上，欢呼跳跃，翘首以待。尽管各级政府有关方面为此先后发布了多种文件，省市地方为此做了很多努力，没想到的是，8年时间，悄然而过，我所住居住的7层老楼，一门14户（全楼两门共28户），选出代表，四处奔波，上下艰难求助，前后多次申报，可这电梯.........

话说起来太长，甚至令人伤心。我手里有我自己保存的所有历史文件，共有86个文件夹，288个文件，970M。这里只能简单地提供一些情况

它说：数据显示，我国符合加装电梯的老小区的数量有21.9万个，电梯的总需求量达到438万部.(见这里）。再查已加装的电梯约10万部（见百度AI，这个数字有很多网页可以确证，它是一个比较准确的数字）。也就是说，8年下来（保守一点，就算5年吧），已经加装的比例仅为 10/438=2.3%。平均每年2万部。如果按这种速度搞下去，全部实现还需要438-10/2=214年！！！10代人才能完成的工程，您听说过吗？对于这样惊人的数字我也怀疑，接着我又尽量多的查找有关信息。（参见下面几个截图）

01 我在百度AI寻求答案，它的回答是这样的

近200万，这个数字比前者小了一半，但是是在一个数量级，我接着又查阅了不少网页，可以找到参考数据的见下面几个截图（ 01， 02， 03， 04）

02 下面一说是200万部60年

03 下面几处仅做参考

从上面最保守的数字估计，200万部/每年3万部=66.666年。这也要搞到2091年，也就是建党170周年！按中国人口年龄分布，现在在世的14亿人。到那时恐怕80%都已经不在了！那些结构，质量破旧的楼房，恐怕也早已应该拆除了。人们等得起吗？显然，这样的数字是大家无法接受的！

网上此类讨论很多。我认为首先是思想阻力。当今社会的利己思想越来越浓，甚至已经变成“义正言辞”理所当然。加装电梯，高楼层的得益，低楼层有损。在这样的环境中，你要想让居民们自己讨论，协商解决，“业主自愿”....... 这是严重脱离实际的。除去一些大单位的统一建房或者购房，大家上下利益相关或者碍于情面，进展可能比较顺利（例如金陵石化金贸花园小区）。但对于那些上下居民互不相认的单元来说，可以说是难于上青天！理论我不想多说，这里我只举我所亲历的4个例子，大家可以自己得出结论：

1：南京XX大学的一位马列主义副教授，因为小孩上学前几年买了我这里二楼一套房，在我们第2次申请加梯的2022年，她的小孩已经毕业她要卖房。当她得知我们大家已经签名申请加梯并且已经完成逐个签名画押申请上报和初步设计图纸公示以后，她公开扬言要搞黄这件事。你不得不佩服这位高级知识分子的组织动员能力，她极尽所能串联已经签名同意申请的底层住户，再次签名上书表示反悔要求停建。尽管我们多次向XX大学，江苏省信访局反映要求对其人教育改正，最后仍然受到庇护而不了了之。她把房子卖了，可我们还要继续受苦。这样的“马列主义”教授仍然在台上侃侃而谈地“教育”下一代，真是令人感慨！

2：我们公司一位已经退休但比较年轻的一位前领导层干部住在这里底层，他也加入这个反对行列。实在没有办法，大家派出几位老同事代表登门拜访，苦口婆心劝说恳求毫无效果，又找到过去他的老领导打电话劝说，结果全碰钉子，他以个人利益为由振振有词，令人惊讶无语！

3： 身住5楼的一位90多岁的前公司副总工程师 (Z)，和身住2楼的一位也是前公司副总工程师 (也是90多岁）过去相交甚好。这次由于2楼那位反悔，尽管行动不便，Z也不得不在老伴搀扶下慢慢走下2楼敲门访问，没想到2楼这位开门出来见面就发火。告诉他你以后不要再到我家来找麻烦。Z被气得说不出话来只好返回，从此两人如隔水火，我去看望他他说心里很难过。前年和去年，两人都相继去世，真不知道如果九泉有知，他们再见面会怎样说?

4： 上面说的几位或是高级知识分子，或是高级干部。现在的人全变坏了吗，也不尽然。共产党，社会主义几十年的教育，好人也还有不少。住在2楼的一位退休处级干部为人耿直，深明大义，直到不幸早逝前还给他的老伴留话，要顾全大局支持加装电梯。在2022年第2次加装电梯时，这位老伴坚决支持。就是那位XX大学马列主义副教授多次上门劝说，甚至威胁她应该随众签名反悔，她也坚决不干，给大家留下了令人起敬的光辉形象。

1. 必须修订当前民法典的有关条文：2024年，国家住建部发布了“关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知”对于全国老旧小区加装电梯工作，提出了更加积极明确的要求。文中提出“坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全”的4项原则，其后并提出“能装尽装”的要求，其中3条都很明确，也便于执行，唯独第2条“业主自愿”还需要更加合理的立法和具体的解释。否则，它将变成一句空话。而且根据上面示例的当前现实来看，所有人完全自愿是不可能的，就是3/4也是极难达到的，从当前的民法典具体立法来看，甚至它（已经）成为阻挠这件大事取得成功的最大障碍

个人购置的房产属于私人财产，它受到国家法律的保护。但是对于共有财产部分，民法典有一些具体解释和规定。我不是法律专家，但是民法典展现的事实使我认识到，这些规定是可以而且应当修改的。但从目前现实来看，有关电梯的具体规定显然过于保守。因为这是一件国家全力推进的民生大事，不能任由少数人的局部利益而损害多数人，甚至国家，集体的利益。民法典278条是这样写的：“第二百七十八条  业主申请增设电梯应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。”这些文字，繁复多解，令人迷惑。它可以有多种解释，可以解释为0.75X0.75=56,25%，又可以解释为1X0.75=75%。但在实际执行上，江苏省和许多地方是按后者75%。也就是说，对于6层12户的单元来说至少要有12X75%=9户同意才行，只要1楼2楼4户反对就无法加装，对于7层14户单元来讲，至少要有14X75%=10.5户才行，也是只要1楼2楼.4户反对就不行。这实际上是大多数人要服从于少数，因而造成当前全国进度十分缓慢的重大难题。我从2022年就通过各级信访多次反映这个问题，要求进一步明确和修订，但是石沉大海，毫无结果

从国家大局和多数人的利益出发，既然大家认为它是一件好事，是一件应该全力支持的事，民法典必须冲破阻力，体现出这种精神，对于这一条应该明确并且修改为少数服从多数，最好是依简单半数为界，只要有半数（例如，对于6层就是12/2=6户，对于7层就是14/2=7户）。法规的文字表述应当简单明确，例如可以明确举例，让大家一看就懂，不需要多种解释。这样，既遵守了少数服从多数的原则，又可以大力推进这项利国利民的大事顺利前进。我相信，全国大多数民众一定会给于支持

我已经向 全国人大网上信访，江苏省信访局，南京人大网上信访，等3处递交了这个网页 （另一个国家信访局多次提交未遂，可能网络或者程序有误，留待以后再试），留言主要内容如下：